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行业政策

《工信部等三部门部署推进光伏产业链供给链协同发展》

long8官网征询 2022-08-25 行业政策

关于推进光伏产业链供给链协同发展的通知



工信厅联电子函〔2022〕205号



各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、市场监管局（厅、委）、能源主管部门 ，各有关单元：

　　近期 ，光伏行业出现阶段性供需错配、部门供给链价值剧烈震荡等情况 ，个别环节出现待价而沽等苗头 ，有的处所出现割裂市场、区域封关等问题 ，亟需深入行业治理 ，疏导产业链供给链协同创新。为优化成立全国光伏大产业大市场 ，推进光伏产业高质量发展 ，积极推动建设新能源供给消纳系统 ，现将有关事项通知如下：

一、安身长远指标 ，优化产业布局


　　各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要萦绕碳达峰碳中和战术指标 ，科学规划和治理本地域光伏产业发展 ，积极稳妥有序推动全国光伏市场建设。两全发展和安全 ，强化规范和尺度引领 ，凭据产业链各环节发展特点合理疏导高低游建设扩张节拍 ，优化产业区域布局 ，预防产业趋同、恶性竞争和市场垄断。优化营商环境 ，规范市场秩序 ，支持各类市场主体平等参加市场竞争 ，疏导各类本钱凭据“双碳”指标合理参加光伏产业。在光伏发电项目开发建设中 ，不得囤积倒卖电站开发等资源、强造要求配套产业投资、采购本地产品。

二、激励创新进取 ，规范行业秩序


　　各地工业和信息化、能源主管部门要深刻落实《光伏造作行业规范前提》等政策 ，积极规范产业发展秩序 ，光伏电站投资建设应对照规范要求和有关尺度 ；┬幼吨悄芄夥荡葱路⒄剐卸蛩恪 ，激励企业结合市场需要 ，加快技术研发和智能创新升级。支吃祗业创新利用新一代信息技术 ，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端利用及沉点配套资料、设备等供给链大数据平台 ，推广利用平正化、通明化在线采购、车货匹配、云仓储等新服务 ，提高供给链整体应变及协同能力。为推进削峰填谷和产业链不变 ，激励有关企业及公共买卖机构等合理发展多晶硅及电池等物料储蓄 ，严禁待价而沽。各地市场监管部门要加强监督治理 ，强化跨部门结合法律 ，严格进攻光伏行业领域哄抬价值、垄断、造售假冒伪劣产品等违法违规行为。

三、加强系统对接 ，深入全链合作


　　各地工业和信息化、能源主管部门要有效利用国内光伏大市场 ，疏导产业链高低游企业深度对接互换。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量节造的心灵 ，两全推动光伏存量项目建设 ，加强多晶硅等新增项目储蓄 ，协调手续办理工作 ，凭据下游需要稳妥加快产能开释和有序扩产。激励硅料与硅片企业 ，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业 ，组件造作与发电投资、电站建设企业深度合作 ，支吃祗业通过战术同盟、签定长单、技术合作、相互参股等方式成立长效合作机造 ，疏导高低游明确量价、保险供给、不变预期。领导协会、企业等定期颁布真实客观的供需信息 ，严禁颁布不实信息 ，解决信息不合称和对接不畅达等问题 ，加快成立产业链供需对接和智能光伏产业公共服务等平台 ，支持高低游企业以本钱、技术、品牌为基础发展结合攻关 ，推动产业提质、降本、增效。

四、支持协同发展 ，不变产业供需


　　各地工业和信息化、能源主管部门要对峙两全疫情防控和产业经济发展 ，疏导企业不变供给链 ，提升产业链水平 ，共同推动产业协同发展 ，保险光伏产业链供给链不变运行。加强企业跟踪服务保险 ，发展精准对接 ，协排解决企业难题 ，确保企业不变出产运行。加强区域协和谐部门协同 ，共同推动解决疫情期间的复工复产、物流配送等问题 ，确保沉点区域通顺循环 ，守护供给链安全不变。加强光伏行业运行监测 ，推动实现动态监测、风险预警和当局决策急剧响应 ，疏导产业持续健全发展。加强光伏产业链全性命周期治理和碳足迹核算 ，加快拔除组件回收技术、尺度及产业化钻研。

五、对峙两全发力 ，加强宣传疏导


　　各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要进一步加强有效市场和有为当局结合 ，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用 ，同时更好阐扬当局作用 ，积极疏导企业解决产业发展中面对的新难题和问题 ，提高自身抗风险能力。充分阐扬行业协会、钻研院所、检验检测机构、计量技术机构、产业计量测试中心等专业机构的桥梁纽带作用 ，领导当令发展顶峰论坛、专项对接等活动 ，推动行业互换合作。激励各专业媒体发展光伏科普宣传和政策报路 ，提高公家认知水平。坚吃祗业在市场启发和高低游配套合作中的主体职位 ，有关企业要加强责肆意识 ，合理确定出产指标和价值指标。对峙疑神疑鬼 ，不夸大事实、不跟风炒作 ，共同营造和谐共生、产业共赢的光伏产业新发展格局。

　　工业和信息化部、市场监管总局、国度能源局将实时传递沉点工作进展情况 ，当令对存在问题的处所及企业发展约谈、告诫 ，对违法违规企业发展法律查抄 ，对有关好经验好做法加强宣传推广。

工业和信息化部办公厅
市场监管总局办公厅
国度能源局综合司
2022年8月17日


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